中国统一战线理论研究会统战基础理论上海研究基地（复旦大学统战研究基地）近日举行“统战工作法治化的理论与实践”研讨沙龙。来自复旦大学马克思主义学院、上海市社会主义学院、华东师范大学法学院、华东政法大学党委统战部和知识产权学院、上海师范大学哲学与法政学院、上海市委党校的专家学者作专题发言。
围绕新时代全面依法治国背景下统战工作法治化的内涵界定，与会专家表示，统战工作法治化不等于统战工作的完全法律化，不能简单将统一战线关系转化为国家法律关系或行政执法关系。统一战线的本质功能是政治整合，工作方式以协商民主为主，具有极强的弹性和包容性。因此，统战工作法治化应坚持国家法律与党内法规相结合，以制度化、规范化、程序化建设为基础，既要在法治轨道上规范权力运行，保障统战对象合法权益，又要防止统战工作国家化、行政化、单一法律化。
与会专家认为，当前推进统战工作法治化面临多重张力，需通过法治化手段明确各相关主体的职责边界，强化部门协同，提升统战工作整体效能。
针对统战工作法治化的实践路径与规范体系建设，与会专家表示，推进统战工作法治化应分类施策、精准发力。涉及公权力运行、公共秩序、国家安全等领域，如民族、宗教工作，必须严格依法治理；涉及党的领导体制、统战部门职责分工等内容，主要依靠党内法规和制度规范调整；涉及政党协商、联谊交友等工作，则重点推进制度化、程序化建设，保留必要的政治运作空间。同时，应借鉴国家法律实施中的司法解释、典型案例指导等机制，梳理形成统战工作正面、反面典型案例，为基层提供明确工作指引。
中国统一战线理论研究会统战基础理论上海研究基地（复旦大学统战研究基地）副秘书长、复旦大学马克思主义学院教授肖存良表示，统战工作法治化的根本目的不是制约统战工作，而是通过稳定、可预期的规范体系，推动统战工作实现更高质量的发展。